VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Na temelju članka 54. stavka 1. Zakona o zaštiti okoliša ("Narodne novine", broj 110/2007), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 20. lipnja 2008. godine donijela
UREDBU
O KAKVOĆI MORA ZA KUPANJE
Članak 1. (1) Ovom se Uredbom propisuju standardi kakvoće mora za kupanje na morskoj plaži
kojima se određuju granične vrijednosti mikrobioloških pokazatelja i druge
značajke mora. Članak 2. (1) Mjere upravljanja iz članka 1. stavka 2. ove Uredbe jesu: Članak 3. (1) Ova Uredba odnosi se na praćenje kakvoće mora za kupanje na morskoj plaži na
kojoj se očekuje veliki broj kupača, a za koju nije izdana trajna zabrana
kupanja. Članak 4. Pojmovi u ovoj Uredbi imaju sljedeće značenje: Članak 5. (1) Mikrobiološki pokazatelji koji se prate u moru su crijevni enterokoki i
Escherichia coli čije granične vrijednosti su propisane u Prilogu I. ove Uredbe. Članak 6. (1) Sezona kupanja na morskim plažama je razdoblje od 1. lipnja do 15. rujna,
ako ovisno o vremenskim prilikama i mjesnim običajima, predstavničko tijelo
županije ne donese odluku da sezona kupanja traje duže. Članak 7. Predstavničko tijelo županije prije početka svake sezone kupanja donosi odluku kojom određuje morske plaže na kojima se provodi praćenje kakvoće mora za kupanje, izradu kartografskog prikaza morske plaže i izradu profila mora za kupanje. Članak 8. Kartografski prikaz morske plaže iz članka 7. ove Uredbe sadrži: Članak 9. (1) Profil mora za kupanje određuje se za morsku plažu iz članka 7. ove Uredbe. Članak 10. (1) Poslove praćenja kakvoće mora za kupanje obavlja pravna osoba ovlaštena za
poslove praćenja stanja iz područja zaštite okoliša prema Zakonu o zaštiti
okoliša i Zakonu o vodama (u daljnjem tekstu: ovlaštenik). Članak 11. Sredstva za praćenje kakvoće mora na morskoj plaži, izradu kartografskih prikaza morskih plaža, te izradu i obnavljanje profila mora za kupanje prema odredbama ove Uredbe osigurava županija. Članak 12. (1) Prije početka sezone kupanja, ovlaštenik iz članka 10. ove Uredbe izrađuje
vremenski raspored praćenja kakvoće mora uz suglasnost nadležnog upravnog tijela
u županiji. Članak 13. Točke uzimanja uzoraka mora za kupanje na morskoj plaži određuju se: Članak 14. (1) Na pješčanoj i šljunkovitoj morskoj plaži uzorci se uzimaju u moru dubine od
najmanje jedan metar, 30 cm ispod površine. Članak 15. (1) Podaci pri svakom uzorkovanju mora za kupanje unose se u obrazac UMK -
uzorkovanje mora za kupanje. Članak 16. Analiza mikrobioloških pokazatelja obavlja se primjenom metoda ispitivanja iz Priloga I. ove Uredbe. Članak 17. (1) Uzorci mora za kupanje na morskim plažama ne uzimaju se za vrijeme jake
kiše, jakog vjetra, velikih valova ili pojave proliferacije makroalgi/fitoplanktona.
Članak 18. (1) U slučaju iznenadnog onečišćenja mora za kupanje na plažama, ovlaštenik po
obavijesti o onečišćenju, odmah obavlja uzorkovanje mora. Dobivene podatke
ovlaštenik dostavlja nadležnom upravnom tijelu u županiji i inspekciji zaštite
okoliša. |
Članak 19. (1) Na temelju rezultata praćenja kakvoće mora za kupanje određuje se: Članak 20. (1) Na temelju pojedinačne ocjene iz članka 19. stavka 2. ove Uredbe, more se
razvrstava kao izvrsno, dobro i zadovoljavajuće. Članak 21. Prvo konačno ocjenjivanje mora za kupanje mora se obaviti do 1. studenoga 2012. godine. Članak 22. More za kupanje razvrstano prema članku 20. stavcima 1. i 2. ove Uredbe
prikazuje se na kartografskom prikazu i na informativnoj ploči morske plaže
obojanim kružnim simbolom: Članak 23. (1) Kada uzorkovanjem dobiveni mikrobiološki pokazatelji prelaze granične
vrijednosti za ocjenu "zadovoljavajuće" iz Priloga I. tablice 1. ove Uredbe,
smatra se da je došlo do kratkotrajnog onečišćenja. Članak 24. (1) Dobiveni podaci uzorkovanja u slučaju kratkotrajnog onečišćenja ne unose se
u skup podataka za određivanje ocjene kakvoće mora. Članak 25. (1) Poznatom onečišćivaču kratkotrajnog onečišćenja, inspektor zaštite okoliša
naređuje poduzimanje mjere uklanjanja posljedica onečišćenja. Članak 26. O pojavi kratkotrajnog onečišćenja ovlaštenik odmah obavještava nadležno upravno tijelo u županiji koje je dužno putem sredstava javnog priopćavanja informirati javnost, koncesionara i/ili jedinicu lokalne samouprave upozorenjem o pojavi i očekivanom trajanju onečišćenja. Članak 27. (1) Onečišćenje se smatra trajnim ako kakvoća mora na morskoj plaži nakon
uklanjanja izvora onečišćenja i nakon sljedećeg redovnog uzorkovanja ne odgovara
propisanim graničnim vrijednostima mikrobioloških pokazatelja iz Priloga I.
tablice 1. ove Uredbe. Članak 28. (1) Inspektor zaštite okoliša izdaje odobrenje za uklanjanje službene oznake i
barijera, ako su dva uzastopno analizirana uzorka mora ocijenjena ocjenom
"zadovoljavajuće", "dobro" ili "izvrsno". Članak 29. (1) Službena oznaka zabrane kupanja izrađuje se sukladno normi HRN ISO 3864. Članak 30. (1) Ako profil mora za kupanje iz članka 9. ove Uredbe ukazuje da postoji rizik
od onečišćenja, profil sadrži sljedeće informacije: Članak 31. Kad je more iz članka 20. stavka 2. ove Uredbe razvrstano kao izvrsno, dobro, zadovoljavajuće ili nezadovoljavajuće, profil mora za kupanje iz članka 9. ove Uredbe obnavlja se prema Prilogu IV. ove Uredbe. Članak 32. (1) Ovlaštenik dostavlja županiji podatke o pojedinačnoj ocjeni u roku od sedam
dana od dana utvrđene kakvoće mora za kupanje. Članak 33. (1) Županija dostavlja Ministarstvu odmah podatke o pojedinačnoj ocjeni i
izvješće o godišnjoj ocjeni najkasnije do 5. studenoga tekuće godine. Članak 34. (1) Županija izrađuje i dostavlja Ministarstvu prvo izvješće o konačnoj ocjeni
najkasnije do 5. studenoga 2012. godine. Članak 35. Agencija za zaštitu okoliša dostavlja izvješće o godišnjoj ocjeni na plažama hrvatskog Jadrana i izvješće o konačnoj ocjeni na plažama hrvatskog Jadrana Europskoj komisiji, prema Direktivi br. 2006/07/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o upravljanju vodom za kupanje, kojom se ukida Direktiva 76/160/EEZ. Članak 36. (1) Koncesionar plaže i/ili jedinica lokalne samouprave dužan je na morskim
plažama iz članka 7. ove Uredbe, na vidnim mjestima, istaknuti informativne
ploče s podacima o kakvoći mora, općem opisu mora za kupanje, profilu mora za
kupanje i informacijama o mogućim izvanrednim događajima na morskoj plaži. Članak 37. Prilozi I., II., III. i IV., te obrasci UMK i PMK s odgovarajućim sadržajem tiskani su uz ovu Uredbu i njezin su sastavni dio. Članak 38. Stupanjem na snagu ove Uredbe prestaje važiti Uredba o standardima kakvoće mora na morskim plažama ("Narodne novine", broj 33/96). Članak 39. Ova Uredba objavljuje se u Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. siječnja 2009.
godine, osim odredbe članka 35. ove Uredbe, koja stupa na snagu danom
pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji. Predsjednik |
PRILOG I.
Tablica 1. STANDARDI ZA OCJENU KAKVOĆE MORA NAKON
SVAKOG ISPITIVANJA
Pokazatelj |
Kakvoća mora |
Metoda |
||
izvrsna |
dobra |
zadovoljavajuća |
||
crijevni enterokoki (bik*/100 ml) |
<60 |
61-100 |
101-200 |
HRN EN ISO 7899-1 ili HRN EN ISO 7899-2 |
Escherichia
coli |
<100
|
101-200
|
201-300
|
HRN EN ISO 9308-1 ili HRN EN ISO 9308-3 |
* bik - broj izraslih kolonija
Tablica 2. STANDARDI ZA OCJENU KAKVOĆE MORA NA KRAJU
SEZONE KUPANJA I ZA PRETHODNE TRI SEZONE
KUPANJA
Pokazatelj |
Izvrsna |
Dobra |
Zadovoljavajuća |
Nezadovoljavajuća |
crijevni |
≤100* |
≤200* |
≤185** |
>185**(2) |
Escherichia
coli |
≤150* |
≤300* |
≤300** |
>300**(2) |
(*) Temeljeno na vrijednosti 95-og percentila(1)
(**)Temeljeno na vrijednosti 90-og percentila (1)
(1) Temeljeno na log10 normalnoj raspodjeli koncentracija mikrobioloških
pokazatelja, vrijednosti pojedinih percentila dobivaju se na sljedeći način:
* izračunavaju se logaritmi (log10) svih bakterijskih koncentracija (u slučaju
nultih vrijednosti koncentracija uzimaju se logaritamske vrijednosti
koncentracija koje predstavljaju graničnu vrijednost detekcije korištene
analitičke metode)
* izračunava se aritmetička sredina logaritmiranih vrijednosti koncentracija (μ)
* izračunava se standardna devijacija logaritamskih vrijednosti (σ)
* 90-i i 95-i percentili izračunavaju se na sljedeći način:
90-i percentil = antilog (μ + 1.282 σ)
95-i percentil = antilog (μ + 1.65 σ)
(2) Trenutačno djelovanje za pojedinačne uzorke, ukoliko broj crijevnih
enterokoka prijeđe 300bik/100 mL, E.coli 500bik/100ml
PRILOG II.
PRAVILA O RUKOVANJU UZORCIMA ZA MIKROBIOLOŠKU ANALIZU
1. Sterilizacija bočica za uzorke
Bočice za uzorke moraju se sterilizirati:
- u autoklavu u trajanju od najmanje 15 minuta na temperaturi od 121°C, ili
- suhom sterilizacijom na temperaturi između 160°C i 170°C u trajanju od
najmanje jednog sata, ili
- mogu se koristiti bočice za jednokratno uzorkovanje koje je proizvođač
podvrgnuo sterilizaciji zračenjem
2. Uzorkovanje
Uzorkovanje se obavlja ručnim uzorkivačem sa sterilnom prozirnom bocom volumena
najmanje 250 ml.
Boce za uzorke moraju biti od prozirnog i neobojenog materijala (staklo,
polietilen ili polipropilen).
U svrhu sprječavanja slučajne kontaminacije, osoba koja obavlja uzorkovanje mora
koristiti aseptičnu tehniku kako bi se očuvala sterilnost boca za uzorke. Ako se
postupak ispravno provodi, nema potrebe za dodatnom sterilnom opremom (poput
sterilnih rukavica ili sterilnog ručnog uzorkivača).
Boca s uzorkom mora biti jasno označena neizbrisivom tintom.
3. Skladištenje i prijevoz uzoraka
Uzorci mora se od mjesta uzorkovanja do obrade u laboratoriju moraju zaštititi
od djelovanja svjetla, posebice direktnog sunčevog zračenja, te čuvati u
hladnjaku pri temperaturi od približno 4°C ± 3°C.
Vrijeme između uzorkovanja i analize mora biti što je moguće kraće. Preporučuje
se da se uzorci analiziraju istog dana kada su uzeti. U iznimnim slučajevima
mogu biti analizirani u roku od najduže 24 sata. U međuvremenu moraju biti
pohranjeni na tamnom mjestu i na temperaturi od 4°C ± 3°C.
Obrazac - UMK
Uzorak
|
Datum
|
Sat
|
Vjetar
|
KPU O/U/J |
KDU O/U/J |
Vrijeme S/O |
Slanost
|
Temp. zraka (0C) |
Temp. mora (0C) |
Vidljivo onečišćenje
|
CEu 100 ml
|
E. coli u 100 ml
|
||
P/O |
Jačina J/U |
Smjer N/S/E/W |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Opažanja ili mjerenja na dan uzorkovanja:
Vjetar:
- prisutan (P) ili odsutan (O);
- jačina: jak (J) ili umjeren (U);
- smjer: sjeverni (N), južni (S), istočni (E), zapadni (W);
Kiša dan prije uzorkovanja (KPU) i na dan uzorkovanja (KDU): odsutna (O),
umjerena (U), jaka (J);
Vrijeme: sunčano (S), oblačno (O);
Vidljivo onečišćenje: navesti vrstu i razmjer;
Mikrobiološki parametri: crijevni enterokoki (CE) i Escherichia coli (E. coli)
Napomena: U obrazac se svi podaci unose neizbrisivom tintom.
Obrazac PMK
PROFIL MORA ZA KUPANJE
Naziv plaže: .............................................
Lokacija: ................................... Točke uzorkovanja:
...................
Geografske koordinate točke uzorkovanja: (zem. širina i zem. dužina)
Uređena plaža: __ da __ ne Prirodna plaža: __ da __ ne
Tip plaže: __ pješčana __ stjenovita __ šljunčana __ s vegetacijom
Prosječna temperatura mora (za vrijeme sezone): .............................
Slanost mora (za vrijeme sezone) min./max.
......................................
Prevladavajući vjetar (N/S/E/W):
.........................................................
Amplitude plime i oseke:
......................................................................
Klasifikacija mora na plaži: __ izvrsno __ dobro __ zadovoljavajuće
__ nezadovoljavajuće
Prisustvo makroalgi/cvatnji fitoplanktona: __ da Tip......... Količina .........
__ ne
Potencijalni izvori onečišćenja:
__ otpadne vode __ rijeka, rječica ili potok __ drugi izvori
Procjena stupnja rizika onečišćenja:
__ vrlo nizak __ nizak __ umjeren __ visok __ vrlo visok
Vidljivo onečišćenje plaže: __ da .. Specificiraj tip nečistoće .... __ ne
Učestalost i trajanje očekivanog onečišćenja
Postoji li na plaži sustav informiranja o kakvoći plaže? __ da __ ne
Postoje li metode upozoravanja u slučaju opasnosti na plaži? __ da __ ne
Koncesionar ili jedinica lokalne samouprave:
Kontakt-osoba u slučaju iznenadnog onečišćenja:
Telefon: ........... Mobilni tel.:............ Fax: ...............
e-mail:.................
Adresa:
.....................................................................................................
Laboratorij u kojem se obavlja analiza:
...............................................
PRILOG III.
GRAFIČKI PRIKAZ SLUŽBENE OZNAKE ZABRANE KUPANJA
PRILOG IV.
OBNAVLJANJE PROFILA MORA ZA KUPANJE
Razvrstavanje mora za kupanje |
Učestalost obnavljanja profila mora za kupanje (prema Prilogu I. tablici 2) |
nezadovoljavajuće |
svake dvije (2) godine |
zadovoljavajuće |
svake tri (3) godine |
dobro |
svake četiri (4) godine |
izvrsno
|
samo u slučaju ako se razvrstano mora promijeni u "dobro", "zadovoljavajuće" ili "nezadovoljavajuće" |