Program mjera zaštite morskog okoliša i obalnog područja RH 2022–2027

Program mjera sastavni je dio Strategije upravljanja morskim okolišem i obalnim područjem te se izrađuje temeljem Zakona o zaštiti okoliša (Narodne novine, br. 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18, čl. 55. i 56.) i Uredbe o izradi i provedbi dokumenta Strategije upravljanja morskim okolišem i obalnim područjem (Narodne novine, br. 112/14, 39/17 i 112/18), (dalje u tekstu: Uredba). Navedenom Uredbom, kojom se u nacionalno zakonodavstvo prenose obveze iz: (I) Direktive 2008/56/EZ Europskog parlamenta i vijeća od 17. lipnja 2008. o uspostavljanju okvira za djelovanje Zajednice u području politike morskog okoliša) (SL L 164, 25.6.2008.), (dalje u tekstu: ODMS) koja je dopunjena i izmijenjena Direktivom Komisije (EU) 2017/845 оd 17. svibnja 2017. o izmjeni Direktive 2008/56/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu okvirnog popisa elemenata koje treba uzeti u obzir pri pripremi pomorskih strategija i Odlukom Komisije (EU) 2017/848 оd 17. svibnja 2017. o utvrđivanju kriterija i metodoloških standarda za dobro stanje okoliša morskih voda, kao i specifikacija standardiziranih metoda za praćenje i procjenu te o stavljanju izvan snage Odluke 2010/477/EU (SL L 125, 18.5.2017.) i (II) Protokola Barcelonske konvencije o integralnom upravljanju obalnim područjem Sredozemlja (Narodne novine – Međunarodni ugovori, br. 8/12), i uređuju polazne osnove i mjerila za izradu, razvoj i provedbu Strategije. Sukladno odredbama Uredbe (čl. 18.), Programom mjera se određuju mjere koje je potrebno poduzeti radi postizanja i/ili održavanja dobrog stanja okoliša te mjere koje je potrebno poduzeti radi ostvarivanja ciljeva upravljanja morskim okolišem i obalnim područjem.

U prvom ciklusu provedbe obveza iz čl. 18. Uredbe izrađen je Program mjera zaštite i upravljanja morskim okolišem i obalnim područjem Republike Hrvatske temeljem prethodno izrađenih pripremnih dokumenata Strategije. Vlada Republike Hrvatske usvojila je Program mjera iz 2017. donošenjem Odluke o donošenju Programa mjera zaštite i upravljanja morskim okolišem i obalnim područjem Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 97/17). Pored novodefiniranih mjera, Programom mjera iz 2017. g. uzete su u obzir već postojeće mjere donesene slijedom primjene posebnih propisa RH (iz područja vodnog gospodarstva, zaštite prirode, prostornog uređenja, upravljanja pomorskim dobrom, ribarstva i dr.) te međunarodnih sporazuma.
Obzirom na šestogodišnji ciklički karakter revidiranja Strategije, odnosno svih dokumenata koji su njeni sastavni dijelovi, ažuriranjem postojećeg Programa mjera iz 2017., s ciljem izrade novog Programa mjera za drugo programsko razdoblje, po njegovom usvajanju od strane Vlade Republike Hrvatske određuje se i početak njegove primjene.

Temeljem provedene analize vezane uz status provedbe mjera iz Programa mjera iz 2017. g. i potrebe za njihovim ažuriranjem, utvrđeno je da većina mjera iz prethodnog ciklusa nije provedena u cijelosti, neke su mjere provedene potpuno, a neke od mjera je potrebno ažurirati. U tom smislu, a u svrhu ažuriranja cjelovitog dokumenta i povećanja učinkovitosti mjera, izrađen je Akcijski program Strategije upravljanja morskim okolišem i obalnim područjem: Program mjera zaštite i upravljanja morskim okolišem i obalnim područjem Republike Hrvatske do 2027. (dalje u tekstu: Program mjera do 2027.). Provedene mjere iz Programa mjera iz 2017. izuzete su iz dokumenta.
Dokument je načinjen u skladu sa smjernicama Europske komisije „Recommendations for implementation and reporting for the Article 17 updates in the 2nd cycle – MSFD Guidance document 10 – update in June 2020“. Prema navedenim smjernicama elementi koji su uzeti u obzir pri ažuriranju Programa mjera iz 2017. godine su: usklađenost programa s okolišnim ciljevima (čl. 10. ODMS), analiza nedostataka postojećeg programa (eng. “gap analysis“), identifikacija i odabir novih mjera, interakcija s klimatskim promjenama, poveznice s drugim politikama, regionalna suradnja i prekogranični utjecaji te javno savjetovanje i administrativni procesi.

Cijeli dokument je dostupan ovdje.